刘爱生：高校网络文化成果评价政策执行困境与改进策略

高校网络文化成果评价政策执行困境与改进策略

刘爱生

摘要：在“互联网+”和“加强和改进新形势下高校宣传思想工作”的双重背景下，我国不少大学制定了网络文化成果认定实施办法，意在鼓励大学教师创作优秀的网络文化作品，营造良好的网络文化环境。基于史密斯政策执行过程模型，从政策本体、目标群体、执行主体和政策环境4个维度分析了案例Z大学“网文”政策执行过程中的困境。就政策本体而言，“网文”政策本身存在合法性、科学性和操作性不足的问题，影响“网文”的政策执行力度；就目标群体而言，教师所感知到的“网文”创作实际收益有限，对“网文”的不信任、缺乏“网文”创作的时间与精力以及“网文”创作能力缺失，影响“网文”的政策执行效果；就执行主体而言，相关行政部门动力不足、协调机制不畅，影响“网文”的政策执行效率；就政策环境而言，外部舆论环境的不友好和“网文”创作蕴含的社会风险，对“网文”政策执行产生了阻滞效应。高校“网文”政策执行过程中的困境，核心在于“网文”的认同问题和认定问题没有厘清。认同问题源自学界的思想观念尚未及时转变，仍持一种传统的学术观；认定问题源于学术影响力(传统的科研出版物)与社会影响力(网络文化成果)之间难以进行等效评价。要化解“网文”政策执行的困境，仅仅着眼于政策本体、目标群体、执行主体和政策环境是不够的，还需要深层次地解决“网文”的认同问题和认定问题。为此，应改变学术文化，重塑学界对“网文”的认知；分类评价，设立公共传播型教师岗(针对长期致力于“网文”创作的大学教师);完善激励机制，加大“网文”创作的物质与精神奖励(针对偶尔创作“网文”的大学教师)。

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