戚兴华：四边协作模式：中国大学治理的新框架

四边协作模式：中国大学治理的新框架

戚兴华

摘要：伯顿·克拉克提出的三角协调模型为人们理解高等教育系统形态与组织运作的国际图谱与国别异同提供了简明的解释框架，常被用于比较与解释不同国家的现代大学治理现象。中国高等教育普及化进程中出现了独特的实践现象与阶段性特征，形成相应的发展模式和测量指标，超出了三角协调模型的适用范畴，呼唤超越三角协调模型局限性的新视角。在高等教育普及化阶段，教育空间下沉转向，地方政府与社会在大学治理体系中的角色更为显著。在大学治理的基本框架中，中央政府—地方政府—社会—大学四方的关系模式与互动机制不断调整，垂直治理的“央—学”关系向水平治理的“地—学”关系让渡权力，“社—学”关系在由外力推动模式向自主合作模式转变。“央—地—社—学”四边协作模式是教育空间下沉新场景下的大学治理框架，勾勒出大学与中央政府、地方政府、社会四者之间的“制度—空间”关系，是对高等教育国际经典理论中国化的反思，更是源于高等教育在地实践的中国经验。四边协作模式揭示中国式高等教育现代化发展中的大学治理之路，为反思大学治理的全球话语嬗变与中国经验生成提供一个新的理解框架。

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