重庆三部门联合邮电大学发报告：重庆综合科技创新水平居西部第一

10月25日，在重庆邮电大学董事会2024年年会上，重庆市发改委 、重庆市科技局、重庆市经信委、重庆邮电大学共同发布了《重庆新质生产力发展报告（2024年）》（以下简称《报告》）。

报告结合新质生产力的理论内涵和时代特征，从科技创新能力、产业发展基础、要素资源配置、人才智力支撑等方面系统梳理了重庆培育发展新质生产力的基础现状，客观分析了重庆培育发展新质生产力存在的主要问题，提出了重庆培育发展新质生产力的总体思路、重点任务和关键举措。

综合科技创新水平位列西部第一

《报告》显示，近年来，重庆以构建“416”科技创新战略布局为引领，一体化推进原始创新、技术创新和产业创新，具有全国影响力的科技创新中心建设实现新突破。2023年，重庆综合科技创新水平位居全国第8位、西部第1位。

综合科技创新方面来说，2023年重庆研发投入强度达2.45%，位居全国第10位，重庆科技创新能力不断增强；建成48家国家企业技术中心、3家国家工程研究中心，重庆加快科技创新平台建设；2023年重庆高新技术企业、科技型企业分别达到7565家和58524家，重庆积极培育创新主体；布局攻关关键技术问题693个，取得了一批代表性成果，推动了关键核心技术攻关。

《报告》显示，近年来，重庆加快实施制造强市战略，构建“33618”现代制造业集群体系，国家重要先进制造业中心建设取得新成效。

2023年，全市规上工业总产值达到2.68万亿。聚力打造智能网联新能源汽车、电子信息、先进材料三大主导产业集群，升级打造智能装备、软件等支柱产业集群，创新打造新型显示、高端摩托车等特色优势产业集群，培育发展AI及服务机器人、传感器及仪器仪表等新兴产业集群，2023年功率半导体年产量进入全国前三，软件业务收入突破3600亿元、位列全国第8位。

重庆推动制造业数字化转型，建成183个智能工厂、1096个数字化车间，规上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到86.1%和63.9%，均位列西部第一。

近年来，重庆全面实施人才强市首位战略，2023年新引进市外人才7.4万人，人才总量达到634.7万人，人才密度位居西部第一；全市高技能人才达到162万、位居西部第一。

重庆应从四个方面精准发力

《报告》指出，尽管重庆在新质生产力发展上取得了诸多成效，但横向对比，仍存在创新引领能力较弱、产业发展能级较低的主要问题与不足。

主要表现在国家实验室、国家产业创新中心等高端研发平台建设仍为空白；数字技术领域专利数量占全国比重不到1%；规上工业企业、国家专精特新“小巨人”、单项冠军企业占全国比重仅有1.6%、2.4%、1%；高校院所科技成果转化不足，转化合同金额仅为全国平均水平的74%；规上工业总产值和上海、深圳、苏州等城市相比差距明显等。

《报告》指出，根据培育发展新质生产力内在要求，结合重庆实际，重庆下一步将重点从加快实施原创性颠覆性重大科技创新、协同推进未来产业培育和传统产业转型升级、加快推进生产力三要素能级跃迁、加快构建适应新质生产力的新型生产关系四个方面精准发力。

重庆应加快建设四大重庆实验室，谋划布局一批高能级创新平台和大科学装置集群，加快建设成渝综合性科学中心。组建创新联合体，建立企业研发准备金制度，实施企业研发投入倍增计划，加快面向新兴产业的关键共性技术攻关。推动高校学科交叉融合，提质发展环大学创新创业生态圈，布局建设概念验证、中试验证平台，推动原始创新及成果转化。

 重庆应打造一批国家级产业创新中心和先进制造业集群，加快纳米时栅、“海扶刀”、宗申中小型航空发动机等优势领域产业生态建设，提质发展战略性新兴产业。布局建设一批国家级未来产业孵化器和先导区，优化“产业研究院+产业基金+产业园区”产业生态建设，加大未来产业孵化培育。以数字化车间、智能工厂、产业大脑和国家低碳试点城市等建设为着力点，深化产业数字化和绿色低碳转型。

重庆应加大人才引进，扩大数字人才培养，提升全民数字素养，加快培育与新质生产力相适应的新型劳动者。构建“政府+平台+服务商”数字化转型生态系统，加大数字重庆建设，强化新材料、新能源开发利用，加快推进新技术新材料新能源向新型劳动工具转化。加快培育空天信息、低空经济等新技术新业态，推动北斗规模应用，推进数据要素市场化，加速劳动对象向深海、深空、深蓝和深地等延展扩张。

重庆应加强市级部门科技政策统筹，健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险和金融扶持政策体系，加快构建适应颠覆性技术创新的科技创新机制。建立市区两级市场准入隐形壁垒台账，健全公平竞争审查机制，完善知识产权保护制度，加快建设适应新质生产力发展的高标准市场体系。全面取消制造领域外资准入限制，争取合格境外有限合伙人境内投资试点，深化“一带一路”科技创新国际合作，加快建立高水平对外开放制度体系。

当日，大会逐一为“无线通信联合实验室”“智能传感技术中心”“网络空间安全技术与应用创新实验室”“工业智能联合实验室”“电子产品智能制造创新中心”“AI+教育联合创新实验室”“功率半导体与集成电路可靠性检测实验室”“现代智慧物流工程中心”揭牌。举行了华为“火花奖”颁奖仪式和“数智科技赋能新质生产力”院士专家论坛。

（上游新闻记者 宋剑）

来源：上游新闻，2024-10-26