全国人大代表、西南政法大学校长付子堂：数字赋能法治政府建设

两会前夕，第十四届全国人大代表，西南政法大学党委副书记、校长付子堂接受重庆市人大常委会主办刊物《公民导刊》专访，回顾自己十余年作为重庆市人大代表履职经历，并表达了自己当选第十四届全国人大代表后，将心怀“国之大者”，勇当“行之实者”，在中国式现代化的宏大场景中履职，在新时代新征程新重庆的发展愿景中履职，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的时代命题中履职。

代表心语

虽然是首次当选为全国人大代表，但我已有十年市人大代表履职经历。履职十年鼓与呼、思与谋、奔与走，至今回想，感触良多。

今又踏上一段新的履职征程，我满怀期待，初心不改。

承载着新的期待与使命，我将心怀“国之大者”，勇当“行之实者”，在中国式现代化的宏大场景中履职，在新时代新征程新重庆的发展愿景中履职，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的时代命题中履职。

——付子堂代表

专访全文

今年，西南政法大学校长付子堂多了一个新身份——全国人大代表。全国两会召开在即，近段时间，付子堂都在为上会而忙碌准备着。

1.十年履职 夯实基础

付子堂曾任第四、第五届市人大代表，第五届市人大常委会委员。履职十年间，他立足重庆、放眼全国，关注过很多问题，提出过不少建议。

全国发展一盘棋，成渝地区带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的地位和作用日渐凸显。为切实推动全国的区域协调发展战略，2020年，付子堂提出了《关于发挥高校优势推动成渝地区双城经济圈建设的建议》。重庆市教委很快就推动川渝地区相关高校建立联盟，西南政法大学也与天府新区合作，在成都设立天府法治研究院，利用高校的优势协同推动成渝地区双城经济圈建设。

2013年，付子堂提出了《关于设立学位与研究生管理部门的建议》，受到有关方面的重视，市教委很快恢复将科学技术处与研究生处（重庆市学位委员会办公室）分设，从体制上确保了我市学位与研究生教育健康发展。

民以食为天，经过多年努力，美食已成为重庆的靓丽名片。同时，重庆以其特有的城市风景、城市气质和城市文化，成为全国最受欢迎的电影拍摄基地之一。付子堂经过充分调研，于2020年提出了《关于重庆市应申报“电影之都”“美食之都”的建议》。

2014年、2016年，付子堂还先后两次提出《关于在西南政法大学渝北校区附近设立轨道交通站的建议》，最终得到相关部门的重视并来校现场考察。2021年2月，重庆轨道交通15号线一期“西南政法大学站”安全出入口横通道开挖支护正式动工，建成后将极大方便西政师生及周边居民出行。

同时，作为法学理论工作者，付子堂秉承以法律专业知识助力经济社会发展和市域治理现代化的理念，于2013年提出《关于治理重庆城区公共空间音响噪声污染的建议》，2015年提出《关于率先把我市中小学法制教育纳入国民教育体系的建议》等。

2.会前准备 下足功夫

当选新一届全国人大代表，付子堂内心十分激动。他告诉自己：要惜荣誉、明责任、讲担当。这是党和人民的信任，是践行全心全意为人民服务根本宗旨的新路径，是一份光荣而又沉甸甸的责任。

荣誉是激励，责任压担子，担当要作为。付子堂说，一是要做好全国文章，全国人大代表要胸怀“国之大者”，学会思考好全国视阈的问题；二是要做足重庆文章，作为重庆选出的全国人大代表，作为一名从北方来渝学习工作生活42年的“老重庆”，服务重庆发展、服务成渝地区双城经济圈建设的责任义不容辞；三是要做实专业文章，作为一名法学理论工作者，要思考如何为党领导人民更好地治国理政贡献法律智慧，以一个法律人的高度责任感，关心关注国家法治建设，为国家法治建设尽绵薄之力。

付子堂坚持深学、广思和聚焦，下足准备功夫。

首先是深学。付子堂结合对习近平法治思想的研究，深入学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习党和国家最新的大政方针，深入学习全国人大代表履职的相关法律制度与工作程序。

其次是广思。近段时间，付子堂针对国民经济和经济社会发展，尤其是围绕落实党的二十大战略部署和推进中国式现代化的目标要求，加快建设社会主义现代化新重庆，推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”走深走实，以数字化变革推动数字教育、数字法治建设等问题，进行了深入的专题调研。

再次是聚焦。十四届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案。付子堂在研读《中华人民共和国立法法（修正草案）》的基础上，就一些重点条文的修改进行深度调研并广泛听取意见，形成对相关条文和问题的意见和建议。同时，付子堂还在深入思考如何通过政法工作现代化更好推进中国式现代化的伟大事业。他表示，政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。政法工作现代化事关中国式现代化的推进实现，为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导，做好新时代党的政法工作，有必要在中国式现代化的宏大场景中探讨政法工作的现代化。

3.胸怀大局 务实笃行

踏上一段新的履职征程，付子堂的内心充满期待。

他表示，中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。作为人大代表，要在中国式现代化的宏大场景中履职。“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，为此我将重点关注乡村振兴和城乡融合发展问题、成渝地区双城经济圈建设问题以及高等教育改革问题等；中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，为此我将重点关注民生问题、弱势群体权益保障问题；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，为此我将重点关注生态环境保护以及生态法治建设问题等。”

新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。中共重庆市委六届二次全会作出了《中共重庆市委关于深入学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的决定》。《决定》紧扣“新时代、新征程、新重庆”主题主线，对建设社会主义现代化新重庆的目标任务、途径举措、体制机制作出了全面部署。付子堂说：“未来几年，我的履职工作一定会紧密围绕新时代新征程新重庆的发展愿景展开。”

付子堂还表示，将在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的时代命题中履职，立法是其重点关注的领域。一方面，他将根据全国人大的立法规划和年度立法计划，开展立法专题调研；另一方面，针对立法系统性、整体性、协同性、时效性要求，结合成渝地区双城经济圈建设实际开展理论研究、积极建言献策，为地方协同高质量立法提供理论支持。此外，还将重点关注数字经济和数字社会带来的法治问题、执法司法公正问题等。

付子堂代表建议——数字赋能法治政府建设

党的二十大报告提出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。西南政法大学校长付子堂代表说，要以数字化改革助力政府职能转变，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

付子堂代表建议，依托法学专业院校等科研机构，加强数字法治政府基础理论研究；完善数字赋能法治政府建设的配套制度，研发数字法治政府建设指标体系，推进数字法治政府评估工作；大力培育数字法治政府关联学科，培养高质量复合型法治人才。

来源：西南政法大学，2023-03-06